终于俄罗斯和乌克兰谈上了

当地时间 16 日下午,俄罗斯与乌克兰代表团在土耳其伊斯坦布尔开始举行直接谈判。

△会谈举办地,土耳其伊斯坦布尔多尔玛巴赫切宫总统府

此前,俄罗斯谈判代表团团长梅金斯基与美方代表进行了简短会晤。据乌方代表团消息,俄罗斯要求与乌克兰的谈判 " 在没有美国和土耳其代表的情况下进行 "。

在俄乌直接谈判之前,美国、乌克兰和土耳其代表先行举行了会谈。

这是时隔三年俄乌再次直接对话。这次的直接谈判是俄罗斯总统普京 5 月 11 日提议的,乌克兰总统泽连斯基随后回应称,他将在土耳其 " 等候 " 普京。不过目前,泽连斯基已经离开了土耳其。

会谈当天,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,在伊斯坦布尔的俄方谈判代表与俄罗斯总统普京保持着密切联系,并且已经掌握了谈判所需的所有指导方针。

俄乌双方谈判代表团都有谁?

俄方代表团由俄总统助理梅金斯基担任团长,成员包括:俄副外长加卢津、俄武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、俄国防部副部长福明。此外,俄方与乌方谈判的专家名单包括,俄外交部独联体事务二司司长波利修克、俄国防部国际军事合作总局副局长舍夫佐夫等 4 人。

另外,乌方代表团由 12 人组成,由乌国防部长乌梅罗夫率领。乌方代表团成员包括乌克兰安全局、总统办公室、外交部、武装力量总参谋部、对外情报局、国防部情报总局等部门官员。

俄称谈判会持续多久取决于谈判进展

△俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫

15 日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫向塔斯社表示,在土耳其伊斯坦布尔举行的俄乌谈判会持续多长时间,取决于谈判的进展

佩斯科夫当天还表示,俄总统普京 14 日晚间主持召开会议,讨论了与乌方会谈的筹备问题。出席此次会议的除俄方谈判小组成员外,还有外交部长拉夫罗夫、国防部长别洛乌索夫、国民卫队司令佐洛托夫、安全会议秘书绍伊古、总参谋长格拉西莫夫,以及联邦安全局局长博尔特尼科夫。

俄乌围绕谈判问题进行环环相扣的舆论博弈

此次谈判前,俄乌进行了长时间环环相扣的博弈。中国现代国际关系研究院欧亚所副所长陈宇认为,俄乌双方从 4 月开始就进入了博弈的节奏,双方都想争夺话语权,展现自己是真正对和平有诚意的一方。

为此,俄罗斯方面提出过两次相对较短时间的停火。然后乌克兰方面指责停火时间太短没有诚意,应该进行 30 天的停火。俄罗斯又说,双方不仅应讨论停火问题,还应该讨论俄乌冲突的深层次问题,应进行没有先决条件的谈判。乌方再次回击说,要谈判可以,但是要普京跟泽连斯基直接谈。最后,双方还在谈判人员阵容上出现分歧互相指责。

△乌克兰首都基辅

双方的博弈你来我往、环环相扣,这反映出两个问题。首先,双方都在争夺 " 谁是代表和平的一方 ",以此来获得国际社会的认可和国际支持。其次,这也反映出俄乌双方在很多问题上缺乏基本的政治互信,矛盾深重,所以谈判要取得成果还是有一定难度的。

核心议题上仍存分歧 会谈前景难料

对于此次俄罗斯与乌克兰在土耳其重启谈判,分析人士认为,俄乌释放谈判意愿是实现协商停火、政治解决乌克兰危机的一个积极信号。不过,鉴于目前双方在核心议题上仍存在很大分歧,俄乌实现和平依然艰难。

俄罗斯国际事务委员会总干事季莫费耶夫指出,俄乌重启会谈在外交层面具有积极意义,但双方通过一次会谈就达成显著成果的难度不小。

普京 11 日提议谈判时说,谈判期间可能就一些新的停火建议达成一致。俄罗斯政府当天表示,此次谈判将把俄乌三年前在伊斯坦布尔谈判时起草的一份协议草案纳入考虑范围。据路透 • 社报道,该草案内容包括要求乌克兰放弃加入北约,接受永久中立地位以换取安全保障等内容。美国《纽约 • 时报》报道称,当时俄乌围绕乌方削减兵力以及安全保障范围等问题僵持不下,导致谈判最终破裂。

分析人士认为,在乌克兰 " 去军事化 "、乌是否放弃加入北约、领土归属等关键问题上,俄乌分歧依然难以弥合,双方此前均不愿让步,因而此次会谈前景难料

分析人士:谈判地点选在土耳其基于多个因素

△伊斯坦布尔(资料图)

分析人士认为,此次会谈选址土耳其城市伊斯坦布尔是各方基于多个因素考虑的结果。

首先,土耳其与俄乌双方都保持相对融洽的关系,俄乌都接受土耳其的调解人角色。

其次,土耳其有意提升影响力。土耳其学者赫琳 · 萨勒 · 埃特姆说,土耳其作为地区性大国,一直希望能在俄乌冲突中发挥更大的斡旋作用。

再次,延续此前谈判的成果。俄政治学者谢尔盖 · 马尔科夫表示,俄乌曾于 2022 年 3 月在伊斯坦布尔举行谈判,双方在部分议题上达成共识,再选伊斯坦布尔作为谈判地点,有延续此前立场和成果之意。

此外,从地理上看,赴伊斯坦布尔参加会谈对俄乌双方而言都较为便利。

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