本文来源：时代周报 作者：李杭
近日，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布《全国住房公积金 2024 年年度报告》，全面披露了去年全国住房公积金管理运行情况。
从整体情况来看，2024 年我国住房公积金制度惠及面不断扩大，实缴额超过 3.6 万亿元。
分地区来看，广东、江苏、北京在公积金缴存与提取额上均位列前三。这不仅体现了这些地区较高的公积金参与度，也侧面反映出其强劲的经济活力。
而在住房贷发放方面，江苏、广东、上海三地贷款发放额位居前三，从一定程度上反映出了当地房地产市场活跃，购房需求旺盛。
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北京人均缴存额第一
从报告来看，2024 年全国住房公积金缴存规模进一步扩大，在实缴单位、实缴人数和缴存额方面均实现了不同程度的增长。
2024 年，我国住房公积金实缴单位达到 529 万个，实缴人数 17628.75 万人，分别比上年增长 6.92% 和 1%。
截至 2024 年末，住房公积金累计缴存总额 327941.35 亿元，缴存余额 109252.79 亿元、同比增长 8.61%。其中，2024 年缴存额达到 36317.83 亿元，比上年增长近 4.7%。
超 3.6 万亿元的缴存额，谁的贡献最大？
分地区来看，广东堪称 " 缴存大户 "，实缴人数达到 2274.13 万人，缴存额为 4088.55 亿元。北京和江苏紧随其后，缴存额分别为 3261.56 亿元和 3241.58 亿元。
这三个省份也是全国仅有的缴存额超过 3000 亿元的地区。迈过 2000 亿元大关的则有上海、浙江和山东，缴存额分别为 2594.47 亿元、2591.96 亿元和 2072.01 亿元。
从中可看出，一般情况下，经济越发达的地区，住房公积金缴存规模通常越大，既体现了当地就业人口基数较大、缴存覆盖面较广的特点，也反映出居民收入水平与公积金缴存基数一般呈正相关性。
2024 年，全国住房公积金实缴人数 17628.75 万人，缴存额 36317.83 亿元。按此计算，实缴职工人均缴存 20601.47 元。
以此为参照，31 个省份中共有 14 个超过了全国水平，其中北京居首，人均缴存额为 34706.68 元，西藏以 33811.71 元排名第二，青海凭借 28452.75 元跻身前三。
值得注意的是，人均缴存额居前的省份与缴存总额居前的省份呈现明显差异。
时代周报记者梳理发现，主要原因在于缴存总额领先的省份（如广东、江苏），虽依托庞大的就业人口基数实现总量领先，但也因此摊薄了人均缴存额。加之这类型省份的经济结构大多以民营经济为主，公积金缴存比例相对较低，进一步影响了人均水平。
而人均缴存额排名靠前的北京、西藏、青海、上海等地，背后原因各有不同：或是因高收入行业相对集中、国有企业、机关事业单位占比更高，这类单位普遍执行较高的缴存基数和比例，从而推高了人均数据；西藏、青海、新疆等省份，由于公有制经济占比高、住房公积金缴存基数高，再加上人口总量较小，因此在排名中更具优势。
云南提取率最高
再来看提取情况。2024 年，全国住房公积金提取人数 8127.04 万人，占实缴人数超 45%；提取额 27654.84 亿元，比上年增长 4.11%；提取率 76.15%。
分地区来看，提取额最高的三个地区与缴存额排名一致，为广东、北京和江苏，分别为 3339.13 亿元、2631.25 亿元和 2411.44 亿元。
如果从提取率来看，排名前五的地区为云南、青海、天津、新疆和广东，提取率分别是 87.93%、82.77%、81.91%、81.78% 和 81.67%。
公积金提取率能够反映当地缴存职工对住房公积金的使用效率与需求强度。
通常提取率高的地区，住房消费活跃度更高、政策支持力度更大，或是人口流动特征更显著，例如购房、租房需求旺盛的城市，或是允许灵活提取的地区。
以人口大省、就业大省广东为例，广东省人社厅的数据显示，2023 年末广东常住人口 1.27 亿人，就业人员 7057 万人，农民工 4365 万人，均为全国之首。
庞大的人口与就业规模，催生出旺盛的住房消费及公积金使用需求。而广东的公积金政策也针对性发力。
去年，广东持续加大对新市民、青年人租房提取公积金政策的支持力度，将租房提取间隔缩短至不超过 3 个月，提高租房提取额度，简化租房提取手续。省内多地支持缴存人租赁公租房、保租房按实际房租支出提取，探索住房公积金直付房租模式。
数据显示，2024 年，广东全省 681.37 万人租房提取住房公积金，占比达 56.35%，合计 820.91 亿元，提取人数、提取金额分别同比增长 13.47%、42.74%，人数及金额均占全国总数近 1/3。租房提取金额占提取总额的比例也高达 24.58%，同比提高超 5 个百分点。
分城市看，东莞、深圳、珠海、中山、广州、惠州、佛山、汕尾等八市的租房提取人数，占各城市提取人数的比例均高于 40%。
再看提取的公积金都花去了哪里。
数据显示，用于购买、建造、翻建、大修自住住房及偿还购房贷款本息的金额达 17927.97 亿元，在提取总额中占比最高，接近 65%%；离退休提取金额为 6870.01 亿元，占总额的 24.84%；其次是租赁住房提取，金额达 2720.57 亿元，占比 9.8%。
可见，公积金提取用途依然围绕居民住房消费核心需求，适配购房、租房等实际所需。
数据来源：全国住房公积金 2024 年年度报告 制图：时代周报 / 李杭
在缴存和提取规模持续扩大的基础上，公积金的住房金融支持作用也在稳步释放。
2024 年，全国共发放住房公积金个人住房贷款 230.56 万笔，发放金额 13043.07 亿元。截至 2024 年末，累计发放住房公积金个人住房贷款 4999.11 万笔，累计发放金额近 165000 亿元。
其中，存量个人住房贷款 2483.57 万笔，贷款余额 80698.66 亿元，同比增长 3.38%，个人住房贷款率达 73.86%。
可以看出，从缴存积累资金，到提取支持日常住房消费，再到贷款助力家庭购房置业，公积金形成了 " 全链条 " 的住房保障机制，越来越多的人正在通过公积金制度实现 " 住房梦 "。
